2019年08月01日、千葉県浦安市は、首都圏直下型地震などの大規模な自然災害に備えた画期的な施策を打ち出しました。それは、遠く離れた沖縄県那覇市に「災害コールセンター」を新設するという試みです。地震大国と言われる日本において、発災時に自治体の機能が停止してしまうことは最も避けるべき事態でしょう。同市はこのリスクを回避するため、物理的な距離がある沖縄に拠点を設けることで、被災時でも市民への情報提供を継続できる体制を整えたのです。
今回の取り組みは、いわゆる「BCP（事業継続計画）」の観点からも非常に高く評価されています。BCPとは、テロや災害などの緊急事態が発生した際に、重要な業務を中断させず、あるいは早期に復旧させるための戦略を指します。浦安市のように、被災可能性が低い遠隔地に代替機能を置くことは、リスク分散の理想形と言えるでしょう。SNS上でも「地元がパニックの時に、安全な場所から冷静な案内が受けられるのは心強い」といった、安心感を示す声が多く寄せられています。
専門スタッフが支える安心のネットワークと24時間体制の初動
このセンターの運営を担うのは、コールセンター大手のKDDIエボルバです。那覇市内の同社拠点には、すでに浦安市専用のブースと緊急用電話回線が完備されました。震度5以上の地震が発生し、市役所に災害対策本部が立ち上がった場合、状況に応じて24時間以内に運用を開始するかどうかが判断されます。実際の稼働時には、事前に研修を積み、市の地理や制度を熟知した10名のオペレーターが、市民からの不安な問いかけに対して真摯に向き合う予定です。
提供される情報は多岐にわたります。発災直後の混乱期には、どこへ避難すべきかという誘導や救護情報、さらには交通規制といった命に直結する内容がメインとなるでしょう。さらに、事態が沈静化に向かう復旧期には、罹災証明書の手続きや仮設住宅の申し込み、災害ごみの処分方法など、生活再建に必要なガイドも行われます。このように、フェーズに合わせたきめ細やかなサポートが期待できる点は、被災した市民にとって大きな希望の光となるはずです。
2019年度の事業費は約100万円に抑えられており、コストパフォーマンスの面でも注目に値します。行政が民間企業のノウハウを活用し、安価かつ確実に市民の安全を守る仕組みを構築したことは、他の自治体にとっても素晴らしいモデルケースになるに違いありません。災害はいつ起こるか分かりませんが、こうした「情報のライフライン」を事前に確保しておく姿勢こそが、現代の都市経営には不可欠であると私は強く感じています。
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