2019年5月のトランプ米大統領の来日は、安倍晋三首相が日米の強固な関係維持のために進めてきた戦略の集大成ともいえる出来事でした。安倍首相は、トランプ氏が大統領選挙に勝利した直後の2016年に、異例ながらも就任前のトランプ氏と面会し、その後もトランプ氏の自尊心をくすぐるような行動を惜しみなく展開してきた経緯があります。特に、大統領が日本の大相撲の土俵に上がった光景は、その歓待ぶりが常識を超えたレベルに達したことを象徴していると言えるでしょう。
こうした安倍首相の戦略は、短期的には明確な成果をもたらしたようです。トランプ大統領は、日本に対する貿易政策、とりわけ自動車輸出への批判を繰り返していましたが、少なくとも同年夏の参議院選挙が終了するまでは、通商交渉の決着を見送ることに同意したとされています。これにより、安倍首相は、輸出規制や為替管理につながりかねない政治的に大きな痛手を伴う譲歩をするのか、それとも懲罰的な関税を課されるのかという究極の二者択一を回避できた形です。この「シンゾー、ドナルド」の蜜月ぶりは、一部の自民党幹部が「天の配剤だ」とまで評するように、中国のハイテク覇権や海洋進出、北朝鮮の不安定な行動に歯止めをかけるという実績を生み出し、少なくともここまでは通商と安全保障の両面で日本にとって良い方向に作用していると評価する向きもあるのです。
🎁手厚い歓待の先に潜む長期的な懸念とは
しかしながら、この安倍首相の「おもてなし外交」とも呼ばれる手厚い歓待戦略は、長期的な日米関係にとってどのような意味合いを持つのでしょうか。クリントン政権で国家安全保障担当大統領副補佐官、オバマ政権で国務副長官を歴任したジェームズ・スタインバーグ氏は、欧米の一部で共有される厳しい視線を体現し、この戦略に長期的なリスクが潜んでいると警鐘を鳴らしています。例えば、北朝鮮が2019年5月に短距離弾道ミサイルを発射した際、トランプ大統領はこれを必ずしも問題視しない姿勢を示しましたが、この対応において、安倍首相のトランプ氏への忠誠心が生かされ、日本の安全保障戦略に影響を及ぼした証拠はほとんど見当たりません。また、トランプ氏の信頼を背景に、ロシアとの北方領土問題の解決に成功したわけでもありません。
さらに、日本が地域で最も懸念している中国問題においても、トランプ政権の貿易に焦点を当てた戦略、特に中国への追加関税の発動などが、日本経済に深刻な「副次的被害」（collateral damage、ここでは主要な対象ではない国や分野に及ぶ予期せぬ悪影響のこと）をもたらす恐れがあるのです。日本の国民が、依然として強固な日米関係を支持していることは確かであるものの、アメリカ合衆国全体に対する好意的な見方と、トランプ大統領個人への信頼感の間には明らかな「乖離」（かいり、ここでは食い違いや隔たりのこと）が見られ、これは懸念すべき事態と言えるでしょう。
一方、この対米一辺倒に見える戦略に対し、安倍首相が水面下で別の「逃げ道」を用意しているという見方も存在します。それが、アメリカが離脱した後も残る11カ国で推進した「環太平洋経済連携協定」（TPP11）です。これは、アジア諸国との連携を強化することで、中国との摩擦による影響を緩和しようとする試みであり、トランプ氏を日本のパートナーとして完全に信頼できないことへの対応策の一部であると考えられます。
💡内向き化するアメリカ外交への長期的な備え
スタインバーグ氏の指摘は、トランプ政権下での貿易判断の先送りはあくまで一時的なものであり、2020年の大統領選挙が近づくにつれ、トランプ大統領が国内の政治的支持を得るために日本に対して再び厳しい姿勢をとる可能性があるという現実的な危機感に基づいています。それにも増して重要なのは、安倍首相の戦略が、アメリカの外交政策が長期的に「内向き」になりつつあることへの懸念を反映している点でしょう。この懸念は、仮にトランプ氏が再選されなかったとしても解消されるとは限りません。一部の米民主党大統領候補も、アメリカが国際的な関与を強化する必要性について疑問を呈しているからです。
もしアメリカ政権のアジアへの関心が低下すれば、日本は極めて無防備な状態に置かれることになります。日本にとって、21世紀の東アジアにおける経済および安全保障上の難題を乗り切る最も効果的な手段は、依然としてアメリカとの強い同盟関係を維持することに他なりません。裏を返せば、アメリカ側も日本の懸念に真剣に対応しなければ、太平洋地域における壮大な戦略（グランド・ストラテジー）は成立しなくなる可能性があります。そうなれば、恩恵を受けるのは中国だけでしょう。したがって、安倍首相には、もはや相撲や露骨なお世辞といった「おもてなし」から離れ、トランプ氏に対し「真実」（ここでは日本にとって本当に必要なことや、長期的な同盟関係の重要性など）を伝えることに期待するしかありません。
この記事の内容は、SNS上でも大きな反響を呼んでいます。「歓待は必要だが、国家の命運をかけて一人の指導者に依存するのは危険だ」「長期的な視点での外交戦略が必要だ」といった意見が多く見られ、「おもてなし外交の限界」というスタインバーグ氏の分析に納得する声が目立ちました。もちろん、「結果的に通商交渉を先送りさせたのは功績だ」と短期的な成果を評価する声もありますが、大半の意見は、蜜月の先に潜む長期的なリスク、そしてアメリカ政治の変動に左右されない日本の外交の「軸」を持つことの重要性について言及しています。
コメント