私たちの生活に欠かせない存在となった巨大IT企業、いわゆる「プラットフォーマー」の不透明な取引に、ついに政府が本格的なメスを入れます。2019年11月01日、政府は大規模な通販サイトやアプリストアを運営する企業を対象とした「デジタル・プラットフォーマー取引透明化法案」を、2020年の通常国会に提出する方針を固めました。この法案は、圧倒的な市場支配力を持つ企業に対して、取引条件の開示などを義務付ける画期的な試みと言えるでしょう。
SNS上では「検索順位の基準が不明確で困っていた」「不当な手数料の引き上げに歯止めがかかるのか」といった、出店者やクリエイターからの切実な声が数多く上がっています。特に、自社の商品を検索結果の優位な場所に表示させる行為や、他サイトよりも安く売ることを強いる契約などは、健全な競争を阻害する要因として長年問題視されてきました。こうした現状を打破するため、今回の法案では改善命令や勧告といった強力な手段が盛り込まれる見込みです。
世界的なGAFA規制の波と日本の戦略
今回の動きは日本独自の孤立したものではなく、世界的なトレンドに沿ったものです。例えば欧州連合（EU）では、アップルやグーグルといった「GAFA」を念頭に、取引の透明化を義務付ける規則が2020年夏にも施行される予定となっています。そこでは「アルゴリズム」、つまり検索ランキングを決定するための計算手順や仕組みの開示も求められており、日本もこうした欧州の先行事例を参考にしながら、国内のビジネス環境を整備しようとしているのです。
これまで既存の法律だけでは、進化の速いデジタル経済に十分対応できていなかったのが実情ではないでしょうか。政府は透明化法案の提出に留まらず、独占禁止法における新たな指針の策定や、個人情報保護法の改正も視野に入れた包括的なルール作りを急いでいます。プラットフォーマーは私たち消費者に計り知れない利便性をもたらしてくれますが、その一方で立場が弱い取引先が一方的な不利益を被ることは、決して許されるべきではありません。
私個人の意見としては、この法案が単なる規制に終わらず、イノベーションを阻害しない範囲で「公平な遊び場」を作るきっかけになることを期待しています。情報のブラックボックス化が解消されることで、より質の高いサービスが正当に評価される時代が来るでしょう。透明性が確保されることは、結果として私たちユーザーが、より信頼性の高い情報を得られることにも繋がるはずです。今後の国会での議論の行方に、日本中のビジネスマンが注目しています。
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